L’istruzione familiare (IEF) indica il fatto che i genitori si occupano personalmente dell’istruzione obbligatoria del proprio bambino al di fuori di qualsiasi istituto scolastico. Dall’inizio dell’anno scolastico 2022, questo metodo di istruzione non è più accessibile con una semplice dichiarazione: richiede un’autorizzazione preventiva rilasciata dal direttore accademico dei servizi dell’istruzione nazionale (DASEN).
Questo passaggio da un regime dichiarativo a un regime di autorizzazione ha profondamente modificato la vita quotidiana delle famiglie coinvolte, il loro accesso alle risorse pedagogiche e il modo in cui preparano i controlli accademici.
Regime di autorizzazione IEF: i quattro motivi da conoscere
Il Codice dell’istruzione (articoli L. 131-2 e L. 131-5) limita ora l’istruzione familiare a quattro categorie di motivi. Il DASEN esamina ogni richiesta singolarmente, bambino per bambino.
- Stato di salute o situazione di disabilità del bambino, giustificato da certificati medici o notifiche MDPH.
- Pratica di attività sportive o artistiche intensive, attestata da una struttura federale o un conservatorio.
- Itineranza della famiglia in Francia o lontananza geografica da qualsiasi istituto scolastico pubblico.
- Esistenza di una situazione specifica del bambino che motiva il progetto educativo, motivo più frequentemente invocato e anche il più spesso rifiutato.
La categoria “situazione specifica” concentra la maggior parte dei contenziosi. L’amministrazione non può rifiutare in modo stereotipato senza esaminare la situazione reale del bambino, e le giurisdizioni amministrative annullano regolarmente decisioni basate su motivazioni insufficienti.
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Calano il numero di bambini in IEF dopo la riforma
L’effetto del passaggio al regime di autorizzazione si legge nei numeri dell’Istruzione nazionale. Per l’anno scolastico 2024-2025, 30.644 bambini erano istruiti in famiglia, contro 72.369 nel 2021-2022, cioè prima dell’applicazione completa della riforma. La diminuzione supera la metà dell’organico iniziale.
Questa contrazione non significa che le famiglie abbiano rinunciato a qualsiasi progetto alternativo. Una parte si è rivolta a scuole non contrattuali, altre hanno integrato dispositivi del CNED con iscrizione regolamentata. Il bacino di famiglie realmente impegnate nell’IEF si è ristretto attorno a quelle che soddisfano un motivo documentato e che padroneggiano la procedura amministrativa.
Ricorso dopo un rifiuto di autorizzazione IEF
Un rifiuto del DASEN non è definitivo, a condizione di rispettare un calendario rigoroso. Il ricorso amministrativo preliminare obbligatorio (RAPO) deve essere presentato entro quindici giorni dalla notifica del rifiuto. Questo ricorso è esaminato da una commissione accademica presieduta dal rettore.
Se il RAPO fallisce, la famiglia può rivolgersi al tribunale amministrativo. Le giurisdizioni annullano regolarmente rifiuti basati su motivazioni insufficienti, in particolare quando l’amministrazione si limita a moduli standard senza analizzare il progetto educativo presentato.
Contenuti pedagogici per accompagnare l’istruzione in famiglia
Una volta ottenuta l’autorizzazione, la questione centrale diventa quella delle risorse. Il controllo accademico verifica che il bambino progredisca in conformità con le aspettative del nucleo comune di conoscenze. Disporre di contenuti strutturati non è quindi facoltativo.
Esistono diversi tipi di supporti. Le piattaforme istituzionali come Lumni offrono video e quiz gratuiti, dalla scuola materna fino alla maturità. Il CNED offre un percorso completo con monitoraggio, ma richiede un’iscrizione formale. Strumenti specializzati (app di lingue, kit scientifici, piattaforme di lezioni private) completano l’offerta in base alle esigenze di ogni bambino.
La scelta delle risorse dipende dal progetto educativo dichiarato nel dossier di autorizzazione. Un progetto basato su pedagogie attive (Montessori, Freinet, apprendimenti autonomi) non utilizzerà gli stessi supporti di un progetto imitato sui programmi dell’Istruzione nazionale. In ogni caso, la tracciabilità degli apprendimenti (quaderni, portfolio, bilanci regolari) facilita il controllo annuale.
Controllo accademico dell’IEF: ciò che viene realmente valutato
Il controllo pedagogico interviene almeno una volta all’anno. Un ispettore si reca a casa o convoca la famiglia nei locali dell’accademia. L’evaluazione si concentra sulla progressione del bambino, non sulla conformità rigorosa al programma scolastico.
L’ispettore verifica che il bambino acquisisca le competenze del nucleo comune a un ritmo compatibile con la sua età. I genitori presentano i lavori svolti, i supporti utilizzati e gli obiettivi del progetto educativo. Un colloquio con il bambino, adattato alla sua età, fa parte del processo.
In caso di risultati considerati insufficienti durante un primo controllo, viene organizzato un secondo controllo. Se le lacune persistono, il DASEN può intimare ai genitori di iscrivere il bambino in un istituto scolastico. Questa procedura rimane comunque regolamentata: la famiglia può contestare l’intimazione e far valere elementi di contesto.
La preparazione del controllo rappresenta una questione cruciale per le famiglie in IEF. Documentare gli apprendimenti nel corso dell’anno, conservare le produzioni del bambino e formalizzare la progressione per iscritto sono pratiche che proteggono sia il bambino che i genitori durante la valutazione.
Il quadro giuridico attuale dell’IEF rimane un punto di tensione tra libertà di insegnamento e obbligo scolastico. Per le famiglie che vi si impegnano, la padronanza del dossier amministrativo è tanto importante quanto la qualità dei contenuti pedagogici. L’uno non funziona senza l’altro.
